数百小时讨论、2次“逼宫”:英国脱欧继续“拖”

浏览次数:81 发布日期:2019-04-14

  中新网4月12日电(李弘宇)4月12日,英国本应迎来首次延期后的“脱欧”日,但在11日的欧盟紧急峰会上,英国首相特蕾莎·梅又赢得半年的“灵活脱欧期”。

  但是,在英国脱欧公投结束近3年的今天,英国议会还在脱欧方案上争执不休,国内民意也因脱欧问题撕裂严重,而如何找到基于共识的方案更是成了横亘在英国国会和政府心头的难题。英国脱欧为何如此艰难?什么促使英国两度延期脱欧?各方在此过程中又经历了什么?

  英国议会:500多小时讨论脱欧 都做了啥?

  从脱欧公投结果公布至今,英国脱欧已经经历了1022天,共计24528个小时。有专家统计称,从英国脱欧公投起,下议院讨论英国脱欧的时间已超过500小时,而各立法委员会和上议院讨论脱欧的时间也分别有200小时和161小时左右。

  在此期间,英国议会围绕“脱欧”的投票一轮又一轮。其中就特蕾莎·梅脱欧协议,议会曾三度进行表决,票数分别为432比202,391比242,344比286,但均未通过。

  接着,议员们还接连进行了两轮一共12次的所谓“指示性投票”,无一取得共识。其中第一轮有8个方案,第二轮有4个方案。前后两轮均涉及“二次公投”、留在欧盟关税联盟或以挪威模式留在欧盟统一市场这3个方案。

  但是,各方在短期内始终不能就脱欧协议达成共识。不想看到无协议脱欧,英国议会只好两度寻求延迟脱欧,并分别在今年3月的两次表决中以412比202,441比105的压倒性票数通过推迟脱欧的提案。可是,延期之后,英国脱欧不确定性的隐忧依然存在。

  英国首相:2次遭遇不信任投票 到底经历了什么?

  作为英国当代的铁娘子,特蕾莎·梅因脱欧公投临危受命,成为英国历史上的第二次女首相。可在决定成为脱欧风暴中心的唐宁街10号女主人的那一刻起,她就已经走向一条无比艰难且没有退路的征途。

  到4月12日,特蕾莎·梅已经在任1004天。在这1000多天的日子里,她差不多天天都因脱欧事务忙得焦头烂额。

  她一直坚定推动英国脱欧进程,但摆在她面前的是3个几乎都无解的难题:如何和欧盟达成脱欧协议,如何争取到议会对脱欧协议的赞成票,如何处理北爱尔兰边境问题?

  专家统计发现,从脱欧谈判至今,特蕾莎·梅只是花在脱欧声明上的时间就已经有33个小时。而在耗时1年多的脱欧谈判中,她因在处理脱欧问题上犹疑不决,频频向欧盟退让,不断招致诟病。

  特蕾莎·梅更是接连两次遭遇“逼宫”,分别由保守党内部和反对党工党发起。两次不信任投票中,特蕾莎·梅分别以200比117,325比306的票数挺过危机,成功保住首相位置。但在推动脱欧的过程,特蕾莎·梅已经失去了她所领导的保守党的支持。

  作为绝境中的最后一搏,特蕾莎·梅向反对党工党发出了谈判邀约,以期获得更多支持,但一周多的跨党派对话后,双方还在质疑彼此诚意,分歧依然难以弥合。

  欧盟:3次为脱欧举行峰会 立场如何?

  围绕英国脱欧问题,欧盟已专门举行过三次特殊峰会,希望帮助特雷莎·梅找到能让脱欧协议获得英国议会通过的方法。但是,围绕脱欧协议“备份安排”的这一主要争议问题,欧盟一直坚守立场,表示不容谈判。

  不过,为了避免英国无协议脱欧局面的出现,在脱欧协议上几乎零让步的欧盟,还是两度批准了英国延迟脱欧的请求,并每次都给出两个延期的方案。

  首次批准延期脱欧的请求时,欧盟提出两个方案,如果英国下议院能批准脱欧协议,欧洲理事会同意把脱欧延到2019年5月22日,单脱欧协议若未通过,延迟的期限只能到2019年4月12日。

  再度允许英国延长脱欧时,欧盟在会前草案中列明条件表示,若英国无法在5月22日或以前通过脱欧协议,便须按欧盟规定参加欧洲议会选举。假如英国无法履行该条件,则必须在6月1日脱欧。而欧洲理事会主席图斯克也更是告诫英国,“请不要浪费这段时间。”

  不过,图斯克也说,在未来几个月,英国仍然拥有所有选择权,不管是同意停滞不前的“脱欧”协议,还是改变想法,彻底取消“脱欧”。

  现在,英国已经延迟脱欧,可在未来数月里,英国最终将交出什么样的脱欧答卷,仍充满未知。